Профсоюзная организация

Что такое профсоюз?
Для ответа на данный вопрос обратимся к нормативным актам. Закон о профсоюзах дает следующие определения:

профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов;

первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации, независимо от форм собственности и подчиненности действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза;

территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории одного субъекта РФ, либо на территориях нескольких субъектов РФ, либо на территории города или района.

Профсоюз - объединение граждан с целью защиты их прав и интересов, улучшений условий труда и его оплаты, поиска новых путей для повышения качества жизни и обеспечения социальных гарантий;
законный и независимый представитель работников во взаимоотношениях с работодателем.
На сегодняшний день профсоюз – единственная надежная опора для работников и только он может реально защитить от угроз сокращения, незаконного увольнения, невыплаты заработной платы и многих других.

Профсоюз объединяет три основные категории граждан:

• работников (лицо, достигшее возраста 14 лет и осуществляющее трудовую деятельность по трудовому договору; лицо, обучающееся в образовательном учреждении начального, среднего или высшего профессионального образования);
• временно не работающих (работники, временно прекратившие трудовую деятельность на период сохранения трудовых отношений; работники, лишившиеся работы в связи с сокращением численности или штата, ликвидацией учреждения на период трудоустройства, но не более 6 месяцев)
• пенсионеров (бывшие работники, ушедшие на пенсию, ранее состоявшие в профсоюзе). 

В литературе нет единства в понимании и употреблении терминов «задачи» и «функции», что характерно не только для трудового права, но и для других общественных наук. Так, термин «функция» для многих авторов тождественен понятию «роль», т.е. является выражением значения профсоюзов в жизни общества. Кроме того, функциями профсоюзов называют деятельность их органов либо вообще любую деятельность профсоюзов. Иногда задачи и функции рассматриваются как равнозначные понятия.

В соответствии со ст. 2 закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - это добровольное объединение граждан, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Таким образом, в настоящее время уместнее говорить не о задачах профсоюзов, а о целях, ради которых создаются профсоюзы, и о функциях, как об основных направлениях деятельности по достижению целей, ради которых создается профсоюз.

Ранее задачи профсоюзов определялись как общие задачи, стоящие перед существовавшей тогда политической системой общества. Задачи и функции профсоюзов рассматривались в неразрывной связи с задачами политической системы общества, а сами профсоюзы как неотъемлемая часть политической системы. В то же время профсоюзы, являясь одной из составных частей политической системы, для решения задач, стоящих перед системой в целом и перед ее элементом - профсоюзами, используют свои специфические функции, отличные от функций других организаций Муромцев А.Ю. Понятие и классификация функций профсоюзов на современном этапе //Журнал российского права, 2004. № 5. С. 14. .

Конечно, профсоюзы остаются частью политической системы общества, но глобальные задачи, стоящие перед политической системой в целом, и цели профсоюзов - понятия нетождественные, неравнозначные по объему и не всегда совпадающие по направленности. Можно сказать, что на современном этапе профсоюзы действительно стали общественной организацией, а не частью государства, и права профсоюзов это права в подлинном смысле слова «право», а не обязанности, которыми фактически были заменены права профсоюзов в прошлом. В этом контексте и необходимо рассматривать функции профсоюзов в современном обществе Муромцев А.Ю. Понятие и классификация функций профсоюзов на современном этапе //Журнал российского права, 2004. № 5. С. 15. .

Современное правовое положение профсоюзов, а значит и их задачи и функции, определяют Конституция Российской Федерации, ратифицированные конвенции Международной организации труда, Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», другие действующие нормативные акты. Кроме того, особое значение на современном этапе приобрели уставы профсоюзов, коллективные договоры и соглашения.

Функции профсоюзов - это основные, главные направления их деятельности, которые они должны выполнять в силу своей социальной природы и предназначения.

Ранее все литературные источники указывали на осуществление профсоюзами следующих функций: забота об интересах трудящихся в области производства, труда, быта и культуры, о наиболее полном их удовлетворении; забота о развитии народного хозяйства, о подъеме производства; участие в управлении обществом и производством; воспитание трудящихся и укрепление сознательной и добровольной трудовой дисциплины; защита прав рабочих и служащих.

В связи с данной классификацией возникает вопрос, действительно ли профсоюзы осуществляли все вышеперечисленные функции, или эти функции были надуманны и совершенно не свойственны профсоюзам даже в советские времена? Представляется что, профсоюзы действительно выполняли большинство названных функций, ведь, с одной стороны, они были не только неотъемлемой частью политической системы, но и фактически частью государства, а с другой - их функции не являлись «неизменной величиной», они изменялись как по мере совершенствования законодательства, так и по мере развития общества.

К примеру, действительно ли выполняли советские профсоюзы функцию воспитания трудящихся и укрепления сознательной и добровольной трудовой дисциплины? Да, выполняли, поскольку так называемая «общенародная собственность» являлась собственностью государственной, а значит, главным работодателем выступало государство. В этом случае государство, как работодатель, и профсоюзы, как часть государства и политической системы, действительно были заинтересованы в сохранении и поддержании трудовой дисциплины. Сегодня, когда профсоюзы из государственной организации превратились в организацию общественную, функция воспитания и укрепления трудовой дисциплины утратила свое значение. Это, конечно, же, не означает того, что профсоюзы совершенно не заинтересованы в укреплении трудовой дисциплины, но осуществлением данной функции, как одним из основных направлений деятельности, профсоюзы уже не занимаются.

На сегодняшний день функции профсоюзов, конечно же, изменились. Основная функция профсоюзов - защита трудовых прав работников. Она является их внешней функцией - поскольку она реализуются во внешних отношениях с работодателями, органами власти Трудовое право России. Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. - М.: Проспект, 2006. С. 439. .

Кроме нее у профсоюзов имеется внутренняя функция объединения и координации действий по защите трудовых прав работников.

Итак, основная функция профсоюзов - это защита трудовых прав работников. Содержанием защитной функции профсоюзов является их деятельность по защите трудовых прав работников. Эта деятельность включает содействие профсоюзов;

- использованию работниками своих прав;

- охране этих прав;

- пресечению их нарушений;

- восстановлению нарушенных прав;

- возмещению причиненного ущерба и инициирование привлечения виновных лиц к ответственности. Эти действия условно можно рассматривать как этапы реализации защитной функции Маирова Л.М. Защита профсоюзами трудовых прав работников. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М.: Изд-во Академии труда и социальных отношений, 2007. С. 10. .

Защиту прав работников следует рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле защита прав охватывает их охрану и обеспечение, в узком смысле - восстановление нарушенного права, возмещение причиненного ущерба и привлечение виновных лиц к ответственности.

Защита трудовых прав работников профсоюзами - комплексная проблема, успешное решение которой требует системного подхода по различным направлениям деятельности профсоюзов с учетом многообразия форм реализации их защитной функции, которые не остаются неизменными. Определение их особенностей в тот или иной период имеет важное значение для защиты трудовых прав работников.

Следующая функция профсоюзов - функция представительства работников - она прямо закреплена в ст. 29 ТК РФ - «Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители».

ФЗ РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в ст. 11 «Право профсоюзов на представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников» и в ст. 1 объединены эти две важнейшие функции профсоюзов с их соответствующими правами. «Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации и их органы представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке».

Профсоюзное представительство - проблема, в связи с которой в литературе высказаны различные мнения. Кроме взгляда на представительство как на одну из основных функций профсоюзов, оно рассматривается как элемент защитной функции, как наиболее общее право профсоюзов, как организационно-правовая форма их деятельности Маирова Л.М. Защита профсоюзами трудовых прав работников. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М.: Изд-во Академии труда и социальных отношений, 2007. С. 22. .

Представительство является особой функцией и выражается в деятельности по представлению интересов работников в государственных и общественных органах (на всех уровнях) и собственно на конкретном предприятии, в учреждении, организации.

Представительство прав и интересов означает выступление от имени коллектива (а не только отдельных работников) во взаимоотношениях с работодателем в форме коллективных переговоров, заключении коллективного договора, разрешении коллективных трудовых споров.

К функциям профсоюзов относится и организационная и социальная функции - они предполагают активное участие профсоюза в создании и улучшении условий труда. Причем, сюда можно отнести спортивно - и культурно-массовую работу среди работников, которую нужно рассматривать совместно и неразрывно с понятием «условия труда».

Контролирующая функция выражается в том, что профсоюз выступает в роли полномочного общественного контролера по вопросам соблюдения прав работающих в различных аспектах - охрана и условия труда, оплата и нормирование труда, социальные гарантии и других. Соответствующие права профсоюзу предоставляет существующее законодательство.

• Ведет переговоры с работодателями, с представителями органов власти по проблемам социально-трудовых отношений. От имени работников заключает соглашения и коллективные договоры, контролирует их выполнение.
• Контролирует выполнение работодателями законодательства о труде.
• Требует смещения с занимаемой должности представителей администрации, нарушающих законодательство о труде, не выполняющих обязательств Коллективного договора.
• Добивается занятости, повышения заработной платы и своевременной ее выплаты.
• Участвует в коллективных трудовых спорах. При необходимости проводит коллективные акции протеста, в том числе забастовки.
• Бесплатно консультирует по экономическим и правовым (трудовым, жилищным, пенсионным) вопросам; представляет и защищает интересы членов профсоюза в органах, рассматривающих трудовые споры (комиссия по трудовым спорам, суд).
• Выдвигает своих представителей для защиты интересов членов профсоюза в комиссии по социальному страхованию, по трудовым спорам, в комиссии по контролю за работой пенсионного и медицинского фондов, центров занятости и др.
• Через свои органы, инспекции и уполномоченных осуществляет контроль за состоянием охраны труда, участвует в расследовании несчастных случаев на производстве.
• Проводит культурно-просветительскую и спортивно-оздоровительную работу среди работников и членов их семей. 

1. реализация уставных задач профсоюза по представительству и защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников школы; координация действий членов Профсоюза для достижения общих целей профсоюзной организации;
2. профсоюзный контроль соблюдения в школе законодательства о труде и охране труда; улучшение материального положения, укрепление здоровья и повышение жизненного уровня работников;
3. информационное обеспечение членов Профсоюза, разъяснение мер, принимаемых Профсоюзом по реализации уставных целей и задач;
4. организация приема в Профсоюз и учет членов Профсоюза;
5. создание условий, обеспечивающих вовлечение членов Профсоюза в профсоюзную работу.

Председатель профсоюзного комитета 

Денисова Елена Алексеевна

Члены профкома

1. Немцова Ирина Анатольевна

2. Черных Надежда Павловна

3. Панкратова Наталья Григорьевна

4. Нархова Ольга Владимировна

5. Коляда Вера Владимировна                                                                                                                               

Контрольно-ревизионная комиссия

1. Пахомова Надежда Дмитриевна

2. Крапивенских Марина Георгиевна

3. Иванчикова Наталья Ивановна

Стать членом профсоюза в РФ может каждый трудоустроенный гражданин, достигший 14-летнего возраста. Гражданство  значения не имеет. Решение о вступлении в профсоюз должно быть абсолютно добровольным, принуждение в любой форме запрещено.

Что нужно сделать для вступления в профсоюз:

• обратиться к председателю профсоюзного комитета организации, в которой работает или учится гражданин, с письменным заявлением о принятии в ряды профсоюза;
• вступление в профсоюз фиксируется в индивидуальной учетной карточке и гражданину выдается электронный профсоюзный билет. Это документ установленного образца, в котором записаны данные члена профсоюза и присвоен свой индивидуальный номер электронного профсоюзного билета.  

Заявление